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广东省食品医药行业企业品牌建设实施细则

发布时间:2015-05-08     信息来源:南方食品医药网     人评论     次浏览     分类:品牌指南

(试行)

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于“要广泛普及食品与健康相关知识,推动全社会更加关注食品安全,坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为,提高群众消费安全感和满意度”和“要大力培育食品品牌,用品牌保证人们对产品质量的信心的讲话精神,进一步明确和强化企业确保食品、药品安全、提升质量水平的主体责任,引导我省食品、医药企业以品牌建设为主线,提高产品、服务和发展质量,增强竞争优势,促进企业的持续发展,全力促进我省食品、医药行业经济发展方式转变,提升行业的综合竞争力和国际竞争力。依据国家工信部等十部委共同制定的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》、国家工信部《关于2014年工业质量品牌建设工作的通知》(工信部科函〔201478号)、《广东省食品医药行业自律管理规范》(DB44/T766-2010)、《广东省食品医药行业社会责任》(DB44/T767-2010和《广东省食品医药行业品牌建设实施方案》的要求,制定了本实施细则。

在确保食品、药品安全的前提下,实施企业品牌建设,持续增强企业的品牌建设能力,提升品牌价值,是企业的一项战略性决策。品牌建设评估的过程是食品、药品安全管控措施持续完善和食品、药品安全风险评估的全过程。品牌建设的成功取决于品牌建设过程与企业管理的各个方面,如商标管理、质量追溯、自律管理、标准化管理、企业制度、诚信管理、专业人才队伍等方面的协调一致,提高顾客对其产品的忠诚度和美誉度,增强市场竞争能力。

本细则借鉴国外品牌建设的经验和做法,结合我省食品、医药行业品牌建设的实践,以商标管理等九个方面规定了品牌建设的内容和要求,并提供了自我评价的通用要求,同时也可作为食品、医药行业第三方评价的依据。

1 范围

1.1本文件提出了广东省食品、医药行业品牌建设主要内容、要求、评价办法。

1.2本文件适用于在广东省境内注册的从事食品生产、经营、餐饮服务,药品、医疗器械生产、经营,食品药品原辅料、添加剂、包装材料、生产机械设备生产、经营的企业及流通企业;也适用于总部设在广东的外省企业及在广东境内有产品销售的企业。该企业应同时具备以下条件:

1.2.1依法对所使用的商标进行注册。

1.2.2依法纳税,近两年无偷税漏税情况。

1.2.3信誉良好,近两年来无不良银行信用记录。

1.2.4近三年,未出现重大产品质量、安全事故和环保问题;且其生产经营的产品在监管部门抽查中无不合格情况。

2 引用和参考文件

本文件参考了以下文件和标准:

国家工信部等十部委共同制定的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》

国家工信部《关于2014年工业质量品牌建设工作的通知》(工信部科函〔201478号)

《广东省食品医药行业品牌建设实施方案》(2014-2016年)

GB/T190012008ISO 9001:2008IDT《质量管理体系 要求》

GB/T190002008ISO 9000:2005IDT《质量管理体系 基础和术语》

GB/T 19580-2012《卓越绩效评价准则》

国家工信部科技司《品牌建设管理体系——第一部分 实施指南》

QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》

DB44/T766-2010《广东省食品医药行业自律管理规范》

DB44/T767-2010《广东省食品医药行业社会责任》

3 术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 品牌

为企业带来溢价、产生增值的无形资产。其载体是在确保食品、药品安全的前提下,用以与其它竞争者的产品相区分的名称、名词、符号、设计等,或者它们的组合。在本质上代表企业对交付给顾客的产品特征、利益和服务的一贯性承诺;换言之,是顾客对一个企业及其产品、售后服务、文化价值乃至企业家精神的一种评价和认知,是一种认可和信任。

3.2 品牌建设

企业为提升品牌价值而开展的旨在传承品牌历史文化和提高履行承诺能力、增强竞争优势,并使这一承诺和竞争优势被其顾客获知和信任的全部活动。

3.3 品牌建设体系

是以企业的商标注册与管理体系、标准化体系、诚信管理体系、管理制度体系、追溯体系、品牌评价体系、品牌自律监管体系、专业队伍体系、信息发布体系等为基础建立的,在品牌建设方面指挥和控制组织的复合型管理体系。

3.4 品牌战略

企业为增强品牌建设能力,改善品牌建设绩效而制定的总体发展规划和行动方案。

注:品牌战略通常包括品牌建设方针和目标的制定、品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划、品牌管理规划等方面的内容。

3.5 品牌建设方针

由企业最高管理者正式发布的关于品牌建设方面的全部意图和方向。

: 通常品牌建设方针与组织的总方针相一致,并为制定品牌建设目标提供框架。

3.6 品牌建设目标

品牌建设方面所追求的目的。

1:品牌目标依据企业的品牌建设方针制定。

2:通常对企业的相关职能和层次分别规定品牌建设目标。

3.7 品牌认同

指社会公众对品牌形成认可或赞同。

3.8 品牌保护

是对品牌的相关方,以及品牌所承载的品质与声誉实行保护措施,防范侵害行为。

3.9 顾客满意

顾客对其要求已被满足程度的感受。

1:顾客抱怨是一种满意程度低的常见表达方式,但没有抱怨并不一定表明顾客很满意。

2:即使规定的顾客要求符合顾客的愿望并得到满足,也不一定确保顾客很满意。

3:采用GB/T 19000-20083.1.4

3.10 评价

对事物在安全、性质、数量、优劣、方向、影响、声誉等方面做出的判断。

4 品牌建设体系的内容和要求

4.1 总要求

建立品牌建设体系,应同时或逐步建立、完善、融合商标注册与管理体系、标准化体系、诚信管理体系、管理制度体系、追溯体系、品牌评价体系、品牌自律监管体系、专业队伍体系、信息发布体系等九个体系,并各自或融合形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性和效率。以确保企业可以:

a) 更高效地利用资源;

b) 培养顾客的忠诚;

c) 提升品牌价值;

d) 获得和保持竞争优势。

注:品牌建设体系文件至少包括:

a) 形成文件的品牌建设方针和品牌建设目标;

b) 企业确定的为确保其过程有效策划、运作和控制所需的九个体系的相关文件(包括记录)。

企业应妥善管理品牌建设体系所要求的文件和记录。

4.2 专业队伍体系建设

4.2.1 开展品牌建设应成立以企业最高管理者为统领、各部门核心主管人员为成员的品牌建设专项工作领导小组,负责制定企业品牌发展战略,建立企业品牌自我评价和改进机制,提高品牌管理的有效性,预防企业形象危机和品牌风险,并为企业品牌建设提供相关资源保障。

为建立并保持品牌建设管理体系,持续改进其有效性和效率,最高管理者应当:

a) 进行品牌建设的长远规划;

b) 不断监视和定期分析与品牌建设相关的环境;

c) 平衡地满足相关方对品牌的需求和期望;

d) 持续保持相关方的参与,并让其了解企业的品牌建设活动和计划;

e) 创造适于品牌建设的工作环境;

f) 预测未来的品牌建设资源需求;

g) 识别品牌建设过程中的风险,并制定应对措施;

h) 建立品牌建设程序,确保其对环境变化做出快速响应;

i) 定期评价品牌建设过程,并持续改进和创新。

4.2.2 品牌建设专项工作领导小组应与广东省食品医药行业品牌建设委员会(以下简称“品牌建设委员会”)建立联系,以确保获取与广东省食品医药行业品牌建设相关的最新信息,及时完善、改进企业品牌建设战略。

4.2.3 应创造并保持使员工充分参与品牌建设活动的内部环境,并确保员工认识到所从事活动与品牌建设的相关性,以及如何为实现品牌建设目标做出贡献。

4.2.4 应确保与品牌建设有关的职责和权限得到规定和沟通。

4.2.5 应开展员工品牌建设宣传教育,包括企业品牌建设的方针和目标等,提高企业品牌认知度;还应为从事品牌建设的工作人员提供专项培训的机会,使其能够胜任品牌建设的相关工作

4.2.6 品牌建设专项工作领导小组应指定一名人员为品牌建设管理专员,无论该成员在其他方面的职责如何,应具有以下方面的职责和权限:

a) 确保品牌建设管理体系所需的过程得到建立、实施和保持;

b) 品牌建设专项工作领导小组报告品牌建设的绩效和任何改进的需求;

c) 确保在整个企业内提高品牌意识。

4.3 企业管理制度体系建设

4.3.1 应结合自身发展实际,借鉴《广东省食品医药行业自律管理规范》(DB44/T 766-2010)和国内外先进的企业管理经验,建立企业管理制度体系,完善内部运行机制,整合优化工作流程,改进工作方法,实现科学决策和科学管理。

4.3.2 管理制度体系应尽可能覆盖企业运转的所有层面、人员和过程。相关管理制度包括,但不限于如下几方面:

人力资源管理制度、生产管理制度、食品(药品)安全与质量管理制度、设备和仪器管理制度、技术创新管理制度、财务管理制度、销售经营管理制度、采购管理制度、仓储管理制度、广告宣传管理制度、市场信息管理制度、行政事务管理制度、文书档案管理制度、安全生产管理制度、与食品医药行业相关的国家和地方特殊管理规定等。

4.3.3 应对现有管理制度进行持续的修订和补充,消除部门间责任不清、关系不顺等问题,提高工作效率。

4.3.4 应加强企业管理制度的宣传、培训,使员工全面掌握有关政策,按照流程规范作业。

4.3.5 应把企业发展理念和目标渗透到管理过程中,变成员工的自觉行为,提高员工主动参与企业管理的积极性,增强企业的凝聚力,推进企业文化和品牌建设。

4.4 商标注册管理、保护、发展体系建设

4.4.1 应根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》等法律法规建立本企业商标注册管理、保护、发展体系。

4.4.2 应设立商标管理机构或专人管理商标,负责商标的申请、使用、印制、出入库及废次商标的处理等。

4.4.3 应建立健全商标相关管理制度,如商标使用管理制度、商标档案制度、商标印制制度、商标保护制度、商标资产管理制度等,维护自身合法权益。

4.4.4 应参加政府部门、行业组织或由行业组织授权的合法机构开展的商标管理交流、咨询和培训等活动,强化商标保护意识。

4.4.5 应增强商标意识,主动开展商标维权,包括对商标公告的监测和市场调查等,并积极配合政府部门开展打假维权。

4.4.6 有出口意向的企业,应树立“市场未行、商标先行”的战略理念,及时开展商标马德里国际注册。

4.4.7 应积极参加国家、地方以及行业组织的商标、品牌知名度评价活动,提升企业品牌和产品的知名度和美誉度。

4.5 企业标准化体系建设

4.5.1 应在贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上,建立健全以技术标准为主体核心,以管理标准为支持,以工作标准为保障的企业标准化体系。

4.5.2 应设立标准化工作机构或专员岗位,负责组织企业标准化体系的建立、实施与持续改进工作;组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核,并开展员工的标准化管理培训教育。

4.5.3 标准化体系的建立应包括企业管理各个方面,应依据《企业标准体系 要求》(GB/T 15496-2003《企业标准体系 技术标准体系》(GB/T 15497-2003《企业标准体系 管理标准和工作标准体系标准》(GB/T 15498-2003要求,并结合企业实际情况编制标准化管理手册。

4.5.4 建立的技术标准体系应尽可能覆盖企业产品实现的全过程。技术标准包括,但不限于:产品标准、半成品标准、原材料标准、设备标准、工艺标准、计量检验标准、包装标准、安全技术标准、环保卫生标准、设备维修标准、设计标准、能源标准等。企业技术标准的形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。

4.5.4.1为了保证和提高出厂的产品质量,企业应对产品某些关键特性(包括安全性指标、感官指标、保质期或货架期等)制定优于国家标准,行业标准或者明示的出厂产品标准的内控标准。

4.5.4.2 应针对内控标准的规定根据企业现有实际条件和生产技术水平制定相应的内控设计、内控工艺、检验等技术文件,以确保内控标准的贯彻实施。

4.5.5 管理标准应把企业管理的各个方面以及各个部门岗位有机地结合起来,统一到产品质量的管理上。相关标准包括,但不限于:企业经营决策管理、生产管理、技术管理、质量管理、计划管理、人事管理、财务管理、设备管理、物资供运销管理、经济实体管理、以及标准化管理等。

4.5.6 制定的工作标准,应明确规定各部门的各类人员的职责权利、工作程序、办事细则、考核标准和相互关系准则。

4.5.7 应制定控制措施,定期评价企业所适用的相关法律法规和标准的遵循情况以及时效性。

4.5.8 应积极参与国家、行业、地方有关政策和标准的制定。

4.6 诚信管理体系建设

4.6.1 应依据《食品工业企业诚信管理体系实施通用要求》(QB/T4111-2010)以及相关法律法规的要求建立企业诚信管理体系。

4.6.2 应为诚信体系建设提供相应的人力保障、工作环境及财务保障。

4.6.3 在建立诚信管理体系时,应识别生产、服务、安全和保障活动中与诚信因素有关的法律法规、政策、标准,并及时更新这些标准。企业应制定相应的培训计划,对法律法规标准进行宣贯培训。

4.6.4 应充分识别生产、经营、宣传和服务过程等过程中的诚信因素,采用科学的方法识别出重大诚信因素,制定相应的控制方案。

4.6.5 应采取多种方式承担履行社会责任,树立诚信为核心的企业文化,完善诚信管理体系,树立良好的社会形象。

4.6.6 企业应根据《食品工业企业诚信管理体系实施通用要求》(QB/T4111-2010)标准要求进行合规性评价、内部核查、体系评价、征信评价,在条件成熟时应申请有相应资质的机构进行第三方评价。

4.7 追溯体系建设

4.7.1 应根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《广东省食品医药行业社会责任》(DB/T767-2010)等法律法规和标准的要求,建立食品、药品安全和企业社会责任综合追溯体系,追踪问题根源,及时制定纠正和预防措施。

4.7.2 最高管理者应提供人力、环境及财务等资源保障,确保体系的建立、实施及保持。

4.7.3 产品安全追溯。

4.7.3.1 追溯体系应覆盖产品产销过程所有相关部门,并明确各部门和人员职责。

4.7.3.2 应建立健全产品安全追溯标识管理制度。追溯标识应涵盖产品的生产全过程。

4.7.3.3 应以进货查验、食品(药品)添加剂使用、生产过程关键控制点、出厂检验、销售台帐等为关键环节,设立质量安全监控点。

4.7.3.4 应以产品质量安全监控点文件记录为基础,运用条型码,特别是二维码和RFID等现代信息技术,以产品标签标识为可追溯单元载体,实现对食品、药品原料供应和生产加工、流通的可监控、可查询和可追溯。

4.7.3.5 应配合政府监管部门建立健全食品、药品安全、品牌及企业管理追溯查询系统,包括超市终端查询、网络查询、短息电话查询和手机APP查询等。

4.7.3.6 应建立售后不合格产品召回程序,及时有效撤回存在安全、质量问题的产品或发现存在安全隐患的产品,并及时采取补救措施。

4.7.3.7 应对已撤回产品及库存受影响的产品进行标识、封存,并依法进行后续处置,防止不合格品或缺陷产品的流出。

4.7.4 企业社会责任追溯。

4.7.4.1应建立资源节约制度,持续推进科技创新,减少不可再生资源的消耗,提高物资利用率,追溯资源浪费根源,将资源使用率纳入生产经营和企业管理考核范围;开展员工资源节约意识教育,企业全员厉行节约。

4.7.4.2 应投入足够人力、物力、财力,建立环境保护和追溯制度,实施清洁生产、节能减排、资源综合利用,追究生产过程环境污染责任。

4.7.4.3 国家级、广东省级非物质文化(食品、医药)遗产拥有企业应主动追溯、传承和发展广东特色食品、医药文化,承担保护责任。

4.8 品牌自律体系建设

4.8.1应根据国家、省有关法律法规、《广东省食品医药行业自律管理规范》(DB44/T766-2010)、《广东省食品医药行业社会责任》(DB44/T767-2010)以及有关行约行规建立品牌自律体系。

4.8.2 应遵守市场公平竞争规则,建立市场恶性竞争预防机制,防止商业贿赂,并避免在品牌建设中出现有损行业和企业声誉的不良行为。

4.8.3 符合条件的企业应建立中国共产党基层党组织,并制订制度,发挥党组织及党员在企业品牌建设中宣传、引导、监督及保障作用,确保品牌建设持续、有序、良性开展。

4.8.4 应自觉履行社会责任,积极开展食品、药品安全公益宣传,并参加行业组织的市场开拓活动,共同打造行业品牌。

4.8.5 应自觉接受政府有关部门、行业组织、消费者以及其他生产经营相关方的监督,并开展征信工作,争取获得其认可与支持,以充实品牌建设的基础。

4.9 品牌评价体系建设

4.9.1 应建立品牌评价体系,每年开展一次内部评价,以确定本企业品牌建设体系的要求是否得到有效实施与保持。

4.9.2 品牌建设管理专员负责品牌建设体系内部评价的策划、组织工作。

4.9.3 考虑拟评价的过程、区域的状况和重要性、以及以往审核的结果,应对审核方案进行策划。应规定审核的准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。审核员不应审核自己的工作。

4.9.4 内部评价的策划、实施审核的报告和结果应予以记录。

4.9.5 负责受审核区域的管理者应确保及时采取措施,以消除所发现的不合格及其原因。跟踪活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告。

4.9.6 内部评价符合本《实施细则》要求后可申请外部评价。

4.10 品牌信息发布体系建设

4.10.1应建立品牌建设信息发布体系,增加企业经营信息透明度,及时向社会发布企业品牌建设信息,满足顾客知情权和选择权,以此逐步强化公众的品牌认知度和认同度。发布的信息包括但不限于以下几方面:

a) 产品质量和服务承诺;

b) 产品和技术革新信息,如新产品、新包装、新技术等;

c) 企业服务优化和更改信息;

d) 政府监管部门的监督和产品抽查情况信息;

e) 企业不合格或缺陷产品召回信息,以及后续补救措施及事件澄清等相关信息。

f) 企业运营相关的信息,如变更法人、商标修改或变更等;

g) 品牌外部评价结果的自我声明。

4.10.2应设置专门部门或岗位负责品牌建设信息发布体系的建立、实施和保持。

4.10.3 发布信息应严格遵守国家法律法规的规定,基于事实基础,实事求是。

4.10.4 应通过多种渠道、多种方式发布品牌建设信息,并参与经贸交流和各类行业交流活动,展示品牌形象。 

4.10.5 应开展各类客户活动,让客户可以感知企业的品牌和文化内涵,树立客户对企业的信心,培养客户忠诚度。

4.10.6应为顾客提供多种形式的、有效的信息(包括产品质量、品牌定位、产品设计及包装、产品种类、品牌营销、售后服务等)反馈渠道,对顾客信息加以有效管理,及时掌握顾客满意度。

4.10.7应及时受理顾客投诉,通过调查、沟通、调解等方法,对服务失误加以补救,有效解决顾客投诉问题和争议,并制定对应的防止相关投诉再发生控制措施。

5 品牌建设的外部评价

5.1 评价范围与对象

      品牌建设委员会根据行业品牌建设发展规划,在广东省食品、医药全行业内开展品牌建设评价活动,培育优秀企业品牌。评价对象包括:企业品牌(含历史传承)、产品品牌、诚信管理、行业自律与社会责任、企业家与人才、科技创新、包装设计以及政治保障等与食品、医药行业企业发展相关的方面。

5.2 评价机构

由品牌建设委员会委托合格的第三方评价机构对省内食品、医药行业相关企业建立的品牌建设体系进行评价。

5.3 评价人员

第三方评价机构根据品牌评价工作需要组建专家库,选聘作风正派、公平公正,具有食品、药品、医疗器械或企业管理专业知识和食品医药行业工作经历,沟通能力良好,并经过依据本《实施细则》和评价标准培训考核合格的人员入库。

第三方评价机构依据申报企业所属细分行业和评价工作需要,从专家库中选择相关专家组成评价组。

5.4 评价程序

5.4.1 企业自愿向品牌建设委员会提出品牌评价申请,并根据要求提交申报资料和产品样品。对于传承的历史品牌需加附品牌有关历史证明资料。品牌建设委员会办公室负责企业申报审核、受理。

食品产品样品须由品牌建设委员会办公室统一送有资质的法定检测机构进行微生物、重金属含量等安全指标检测。产品样品经检验合格方可最终认为符合品牌评价申报条件。

5.4.2 第三方评价机构根据品牌建设委员会的委托,依据本《实施细则》和品牌建设委员会制定的评价标准,组织评价人员对符合品牌评价条件的企业的进行评价,包括资料审核、现场审核、产品实物鉴评、相关方访谈验证等。对不符合本《实施细则》和评价标准的企业,其整改后可重新申请评价。

  5.4.3第三方评价机构向品牌建设委员会办公室汇报评价工作开展情况,并根据评价组评审结果呈报评价推荐意见。

5.4.4 经品牌建设委员会办公室审核确认后,将对品牌评价结果进行社会公示。公示期不少于7天。对公示期间收到书面异议的,品牌建设委员会办公室将要求第三评价机构进行复审,复审结果再公示。

5.4.5 公示结束后,品牌建设委员会办公室将品牌评价的最终情况上报品牌建设委员会审定。

5.5 评价监督

5.5.1 品牌评价申请遵循企业自愿的原则,任何部门、机构不得以任何形式向企业施压、摊派。

5.5.2 品牌评价坚持公平、公开、公正的原则,评价过程接受中共广东省食品医药行业协会纪律检查工作委员会的检查监督。

5.5.3 第三评价机构及评价人员对涉及企业商业秘密的资料有保密义务,并接受企业监督。

5.5.4 评价人员要保持评价公正性,评价过程中不以任何理由收受企业提供或赠送的礼金、有价证券、贵重物品及回扣等不当利益,不接受企业有可能影响廉洁、公正的馈赠和招待。

5.6 评价结果公布

5.6.1 品牌建设委员会将以白皮书的形式向社会公布符合品牌建设评价要求的企业品牌、产品品牌、诚信管理、行业自律与社会责任、企业家与人才、科技创新、包装设计等。

5.6.2 符合品牌建设评价要求的企业,由第三方评价机构颁发品牌评价证书作为证明

5.6.3 由省食品行业协会或省医药行业协会向政府相关部门通报品牌评价结果。

5.6.4 由省食品行业协会或省医药行业协会通过网站及其他媒介形式予以公布品牌评价结果。

5.6.5 评价结果有效期

5.6.5.1 外部评价结果有效期三年。有效期满后进行重新评价,评价合格后方可继续使用该品牌称号。

5.6.5.2 在评价结果有效期内,品牌建设委员会将继续委托第三方评价机构每年对相关企业进行监督审查。审查中出现不满足本《实施细则》情况的,将要求其整改,并制定防止不符合再发生的有效控制措施。第三方评价机构将监督审查结果上报品牌建设委员会备案。对出现严重不符合的情况的,将取消其品牌称号。

5.7 持续改进

企业应根据确立的品牌建设方针、目标,按本《实施细则》要求,继续保持并改进品牌建设体系的有效性,不断推进企业品牌建设工作。




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